Vláda zvažuje zrušenie druhého piliera dôchodkov?
Vláda sa pohráva s myšlienkou zrušenia II. piliera a znárodnenia peňazí v ňom nasporených. Čo to znamená? Že moje nasporené peniaze mi štát vezme a ja budem poberať nižší dôchodok? Nižší o tú moju nasporenú sumu?
Stručné zhrnutie
- Vláda uvažuje o zmene druhého piliera dôchodkového systému vrátane zníženia príspevkov alebo jeho „otvorenia/znárodnenia“, pričom v diskusii sa pripomína predchádzajúca legislatívna zásahnosť z roku 2014.
- V roku 2023 prišlo na osobné účty sporiteľov v II. pilieri podľa uvedenej správy približne 1 208 477 000 eur a na II. pilieri je vyše 1 800 000 sporiteľov; zníženie sadzby z 5,5 % na 4 % sa v diskusii prepočítalo na približne 360 000 000 eur „straty“ za rok 2024 (výpočet zverejnený Jozefom Mihálom).
- Úplné zrušenie II. piliera bolo v diskusii označené za právne náročné (uvádza sa potreba ústavnej väčšiny 90 hlasov), no formulácia zakotvenia dôchodkového sporenia v Ústave SR a možnosti „otvorenia“ piliera zostávajú predmetom právneho a politického sporu.
Najčastejšie otázky
Q: Môže štát vziať úspory z II. piliera bez súhlasu sporiteľa?
A: Diskutovalo sa, že štát môže legislatívne „otvoriť“ alebo upraviť II. pilier podobne ako v roku 2014, pričom úplné zákonné zrušenie podľa diskusie vyžaduje ústavnú väčšinu (90 hlasov), ktorú súčasná koalícia údajne nemá (79 hlasov v zmienke v diskusii); právny stav zakotvenia pilierov v ústave bol v diskusii spochybňovaný.
Q: Koľko ľudí a peňazí sa týka zmena II. piliera?
A: V diskusii bolo uvedené, že v II. pilieri je vyše 1 800 000 sporiteľov a na osobné účty sporiteľov prišlo v roku 2023 podľa „Správy o hospodárení SP v roku 2023“ približne 1 208 477 000 eur.
Q: O koľko peňazí by prišlo pri znížení príspevkov z 5,5 % na 4 %?
A: Podľa prepočtu zverejneného Jozefom Mihálom by pri predpoklade rastu miezd o 10 % v roku 2024 prišla do II. piliera suma približne 0,97 miliardy eur namiesto 1,33 miliardy eur, teda rozdiel približne 360 000 000 eur (cca 200 eur v priemere na sporiteľa).
Q: Je II. pilier zakotvený v Ústave SR?
A: V diskusii bol citovaný čl. 39 Ústavy SR: „Primerané hmotné zabezpečenie v starobe sa vykonáva prostredníctvom priebežne financovaného dôchodkového systému a systému starobného dôchodkového sporenia. Štát podporuje dobrovoľné sporenie na dôchodok.“ Z toho účastníci vyvodzovali rozličné právne interpretácie, pričom existencia trojpiliérového systému v Ústave je predmetom sporu.
Q: Ako si overím stav svojho II. piliera?
A: Dôchodkové správcovské spoločnosti (DSS) posielajú ročné výpisy o stave účtu a mnohé DSS majú online aplikácie s notifikáciami; tiež Sociálna poisťovňa vedie evidenciu a úradné úkony spojené s členstvom v II. pilieri sa riešia cez ňu.
Q: Čo môžem urobiť, ak chcem chrániť svoje úspory?
A: V diskusii boli navrhované možnosti: neplatiť dobrovoľné príspevky do II. piliera, presun časti úspor do III. piliera iba pri minimálnych povinných príspevkoch od zamestnávateľa, investovať cez brokera do ETF/indexových fondov, alebo dlhodobé investície do nehnuteľností/pozemkov; odporúčanie uvádzať konkrétne kroky konzultovať s finančným poradcom.
Závery z diskusie
Zhoda
- II. pilier je v diskusii vnímaný ako politicky rizikový mechanizmus a väčšina účastníkov sa zhodla, že legislatívne zmeny môžu znížiť budúce dôchodkové výnosy sporiteľov.
- Všetci súhlasia, že II. pilier nie je bežný bankový účet, ale investičné portfólio vedené prostredníctvom DSS s pravidlami dedenia.
Sporné názory
- Možnosť zrušenia II. piliera: jedna strana tvrdí, že úplné zrušenie vyžaduje ústavnú väčšinu (90 hlasov) a nie je jednoduché; druhá strana tvrdí, že štát môže zákonnými úpravami „otvoriť“ pilier alebo presvedčiť sporiteľov k dobrovoľnému vystúpeniu podobne ako v roku 2014.
- Použitie prostriedkov II. piliera štátom: niektorí hovoria, že investície do infraštruktúry alebo školstva by mohli byť prospešné; iní tvrdia, že prostriedky by sa rozkradli alebo využili na politické preferencie.
Otvorené otázky
- Aký presný legislatívny postup (a aká väčšina hlasov) by potreboval zákon na povinné presunutie/znárodnenie prostriedkov II. piliera v súlade s Ústavou SR?
- Do akej miery by vláda mohla právne a prakticky donútiť DSS investovať prostriedky do štátnych projektov (PPP, štátne dlhopisy) bez súhlasu sporiteľov?
Spomenuté značky a firmy
Sociálna poisťovňa, Dôchodkové správcovské spoločnosti (DSS), RTVS, TA3, SME, Facebook, Ústava SR, Správa o hospodárení SP v roku 2023
Spomenuté produkty a metódy
II. pilier, III. pilier, príspevková sadzba 5,5% → 4%, ročné výpisy z DSS, dedenie prostriedkov II. piliera, „otvorenie“ II. piliera (legislatívna zmena 2014), indexové fondy, ETF, investovanie do štátnych dlhopisov, PPP projekty, garancie fondov, 13. dôchodok
Miesta a osoby
Slovensko, Maďarsko, Poľsko, Bulharsko, Rumunsko, Slovinsko, Pobaltie, Bratislava, Tatry, Jozef Mihál, Juraj Draxler, Robert Fico, Peter Pellegrini, Igor Matovič, Zuzana Čaputová, Richard Sulík, Ján Krajniak
@jessicai rozmyslas rozumne a chapem ta. Nebolo to vzdy vyhodne pre kazdeho vstupit, vek a vyska prijmu je dolezita.
@la_dolce_vita hovorili v TV o tom,že sa rozmýšľa o dobrovoľnom opustení 2.piliera. Už to tak bolo v minulosti. Ja by som to napríklad privítala pretože z druhého piliera dostanem mesačne asi 17eur a pritom by sa mi dôchodok z 1 piliera krátil asi o 12% čo som sa dopočula. Takže mne s malým platom sa oplatí odísť a mať dôchodok len zo sociálnej poisťovne. Ak sa chce niekto pýtať prečo som tam išla s malým platom tak píšem hneď aj odpoveď. Keď sa zakladal boli iné podmienky a plat som mala voči priemernej mzde vyšší ako teraz posledných asi 10rokov. Okrem toho sa peniaze mali vyplácať skoro všetky nesporené a taktiež dediť sa malo všetko čo zostalo nesporené a to aj keby zomrel človek aj po niekoľkých rokoch a nie do 7 rokov ako to je teraz nastavené.