Môže úrad práce udeliť výnimku pri príspevku na dochádzku?

Dobrý deň,

z opísaných skutočností vyplýva, že problém nespočíva v tom, že by ste nespĺňali materiálny účel príspevku, ale v tom, že zákon vyžaduje splnenie formálnej podmienky – vedenie v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace bezprostredne pred vyradením z dôvodu nástupu do zamestnania. Túto podmienku ustanovuje § 53 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a úrad práce ju spravidla nemôže svojvoľne odpustiť ani udeliť individuálnu výnimku.

Ak teda medzi dvoma obdobiami evidencie došlo k prerušeniu, hoci len na krátky čas z dôvodu krátkodobého pracovného pomeru, zákon v súčasnom znení neobsahuje ustanovenie, ktoré by umožňovalo úradu práce túto podmienku prehliadnuť z dôvodu osobitného zreteľa alebo spravodlivosti.

To však neznamená, že sa nemôžete brániť. Ak máte za to, že úrad nesprávne posúdil nepretržitosť evidencie alebo že išlo len o technické prerušenie spôsobené okolnosťami mimo Vašej vôle, môžete požiadať o preskúmanie rozhodnutia a v odvolaní poukázať na účel zákona, svoju dlhodobú evidenciu, okamžitý návrat do evidencie po skončení pracovného pomeru a skutočnosť, že krátkodobé zamestnanie bolo prejavom Vašej snahy uplatniť sa na trhu práce, nie obchádzaním zákona. Tieto argumenty môžu byť významné pri preskúmavaní zákonnosti postupu úradu, avšak samy osebe nezakladajú právny nárok na výnimku.

Ak už ste podali podnet na Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny a verejnému ochrancovi práv, postupovali ste správne. Pokiaľ úrad vydal formálne rozhodnutie o nepriznaní príspevku, odporúčam využiť aj riadne opravné prostriedky v zákonnej lehote. Ak odvolanie nebude úspešné, za splnenia zákonných podmienok prichádza do úvahy aj preskúmanie rozhodnutia správnym súdom.

Inými slovami, podľa aktuálne platnej právnej úpravy úrad práce nemá zákonom výslovne priznanú právomoc udeľovať individuálne výnimky z podmienky trojmesačnej nepretržitej evidencie. Spor sa preto môže viesť skôr o to, či bola táto podmienka vo Vašom prípade správne vyhodnotená a či úrad zákon aplikoval v súlade s jeho účelom.