Môže obec zapísať vecné bremeno k vodovodu po viac ako 20 rokoch?

Dobrý deň,

samotná skutočnosť, že vodovod bol cez Vaše pozemky vybudovaný už v rokoch 2003/2004, automaticky neznamená, že obec dnes nemôže dosiahnuť zápis určitého vecného bremena do katastra iba preto, že uplynulo viac ako 20 rokov. Pri vecnom bremene treba odlišovať jeho vznik, jeho následný zápis do katastra a osobitne nárok vlastníka pozemku na finančnú náhradu.

V prvom rade je potrebné zistiť, či ide skutočne o verejný vodovod v zmysle zákona č. 442/2002 Z. z. Verejným vodovodom nie je napríklad každá vodovodná prípojka ani vodovod slúžiaci iba na samostatné zásobovanie jednotlivého objektu.

Ak bol vodovod vybudovaný v roku 2003 alebo 2004, treba skúmať právnu úpravu účinnú v čase jeho povolenia a vybudovania, nie iba dnešné znenie zákona. Zákon č. 442/2002 Z. z. bol účinný už od 1. 11. 2002. Vtedajší § 20 oprávňoval prevádzkovateľa v nevyhnutnej miere vstupovať na cudzie pozemky v súvislosti so zriaďovaním, prevádzkovaním, opravami a údržbou verejného vodovodu. Ak bol vlastník výkonom týchto oprávnení alebo určením ochranného pásma obmedzený v obvyklom užívaní nehnuteľnosti, mal právo na primeranú náhradu. Vtedajší zákon však zároveň stanovoval, že túto náhradu bolo potrebné uplatniť u vlastníka verejného vodovodu do jedného roka od vzniku núteného obmedzenia.

Dnešná právna úprava je odlišná. Podľa súčasného § 20 zákona č. 442/2002 Z. z. sú za určitých podmienok povinnosti vlastníka pozemku priamo vecnými bremenami spojenými s vlastníctvom pozemku a zákon upravuje aj ich zápis do katastra záznamom. Súčasný zákon zároveň osobitne stanovuje okamih vzniku zákonného vecného bremena a lehoty na uplatnenie primeranej náhrady.

Preto by som bez dokumentov nesúhlasila ani s tvrdením obce, že „vecné bremeno jednoducho zapíšeme“, ani s opačným záverom, že „po 20 rokoch je všetko premlčané“.

Zápis vecného bremena a finančná náhrada sú dve rozdielne otázky. Ak vecné bremeno vzniklo priamo zo zákona, zápis do katastra má zásadne evidenčný charakter; nejde o klasickú situáciu, keď vecné bremeno vzniká až vkladom na základe zmluvy. Preto nemožno samotný zápis odmietnuť iba argumentom všeobecnej premlčacej doby.

Na druhej strane obec musí vedieť preukázať konkrétny právny titul, na základe ktorého tvrdí, že vecné bremeno k Vašim konkrétnym parcelám existuje. Nemožno podľa môjho názoru automaticky aplikovať dnešné znenie § 20 na stavbu z rokov 2003/2004 bez preskúmania toho, kedy a na základe akého rozhodnutia vzniklo oprávnenie zasahujúce do Vášho vlastníckeho práva.

Aj judikatúra pri starších vodovodných stavbách zdôrazňuje potrebu skúmať právnu úpravu platnú v čase vzniku konkrétneho právneho vzťahu a odmieta automatický záver, že neskoršia právna úprava spätne vytvorila zákonné vecné bremeno k staršej stavbe.

Čo sa týka náhrady, ani tu by som bez ďalšieho nepoužila iba všeobecnú trojročnú premlčaciu dobu podľa Občianskeho zákonníka. Zákon o verejných vodovodoch obsahoval a obsahuje osobitné lehoty na uplatnenie nároku na primeranú náhradu. V právnej úprave účinnej v roku 2004 išlo o jeden rok od vzniku núteného obmedzenia. Súčasné znenie pri jednotlivých nárokoch upravuje vlastné lehoty a pri niektorých výslovne stanovuje, že ich márnym uplynutím právo na náhradu zaniká, teda nejde iba o klasické premlčanie.

Vo Vašom prípade je však veľmi podstatná ešte jedna okolnosť: uvádzate, že obec vodovod vybudovala bez Vášho súhlasu. Preto by som si pred akýmkoľvek stanoviskom obce vyžiadala najmä pôvodné územné rozhodnutie, stavebné povolenie a kolaudačné rozhodnutie, projektovú dokumentáciu a geometrický plán, doklad o tom, kto bol stavebníkom a kto je dnes vlastníkom vodovodu, doklad o právnom titule k Vašim pozemkom a dokument, na základe ktorého chce obec v roku 2026 vykonať zápis vecného bremena do katastra. Dôležité je tiež zistiť, či ste boli vlastníkom pozemkov už v čase výstavby a či ste boli účastníkom príslušných konaní.

Až z týchto listín sa dá spoľahlivo určiť, či obec už existujúce zákonné vecné bremeno iba evidenčne zapisuje, či sa ho snaží vytvoriť až teraz, alebo či pre požadovaný zápis vôbec nemá dostatočný právny titul.

Preto by som obci v tejto chvíli nič nepodpisovala, najmä nie dohodu o zriadení vecného bremena alebo súhlas so zápisom bez súčasného vyriešenia náhrady. Najskôr by som si od obce písomne vyžiadala právny titul plánovaného zápisu a kompletnú dokumentáciu k vodovodu. Až následne možno posúdiť, či je zápis oprávnený a či ešte existuje nárok na primeranú náhradu.