Podpora zamestnanosti matiek s deťmi do 10 rokov

Stručné zhrnutie

• Národný projekt "Rodina a práca" umožňuje zamestnávateľom požiadať o nenávratný finančný príspevok na nové pracovné miesta pre rodičov s deťmi; Implementačná agentúra uviedla refundáciu 90 % CCP pre rodičov s deťmi do 6 rokov a 50 % CCP pre rodičov s deťmi 6–10 rokov, s maximom do priemernej mzdy v národnom hospodárstve.
• Projekt podporuje aj služby starostlivosti o deti (predškolské zariadenia, detské kútiky) a prepláca náklady na vychovávateľky do výšky celkovej ceny práce vypočítanej z mediánu mesačnej hrubej mzdy (v diskusii uvádzané cca 700 € hrubého).
• Žiadosti sa podávali cez Implementačnú agentúru (www.iazasi.gov.sk / www.ia.gov.sk), výzva mala termíny súvisiace s letom 2015 (uzávierky 31.7./31.8.2015 v rôznych komunikáciách) a refundácia mzdových nákladov sa preplácala za mzdy vzniknuté do 31.10.2015; refundáciu možno poberat maximálne 10 mesiacov.

Najčastejšie otázky

Q: Kto môže získať príspevok na vytvorenie pracovného miesta pre rodiča s dieťaťom?
A: Príspevok môže požiadať zamestnávateľ definovaný ako právnická alebo fyzická osoba vrátane SZČO, obec, nezisková organizácia a pod., ktorá zamestnáva aspoň jednu fyzickú osobu a má sídlo alebo pobočku na území SR mimo Bratislavského kraja; podrobné vymedzenie je v príručke a vo Výzve IA (www.iazasi.gov.sk).

Q: Aké percento mzdových nákladov štát prepláca pre dieťa do 6 rokov a pre dieťa 6–10 rokov?
A: Implementačná agentúra v oficiálnej informácii uviedla refundáciu až 90 % celkovej ceny práce (CCP) pri zamestnaní rodiča s dieťaťom do cca 6 rokov a 50 % CCP pri zamestnaní rodiča s dieťaťom vo veku 6–10 rokov; v diskusii sa vyskytovali aj odlišné čísla (napr. 70 % alebo 85 %) — tieto odlišnosti boli v diskusii spochybnené.

Q: Do kedy sa dalo podávať žiadosti a do kedy sa prepláca mzda v projekte?
A: V rôznych miestach komunikácie boli termíny 31.7.2015 ako dátum uzavretia výzvy alebo do vyčerpania alokácie a neskôr sa v diskusii spomínalo predĺženie žiadostí do 31.8.2015; mzdové náklady boli preplácané za obdobia vzniknuté do 31.10.2015 (podrobnosti vo Výzve IA).

Q: Môže zamestnávateľ zamestnať manželku/člena rodiny alebo požiadať o príspevok ako malá s.r.o. či SZČO?
A: Áno, zamestnávateľ môže byť aj fyzická osoba podnikateľ alebo malá s.r.o.; ak zamestnávateľ vytvorí nové pracovné miesto, môže naň požiadať aj v prípade zamestnania manželky alebo iného člena rodiny, pričom zamestnávateľ musí byť registrovaný na SP, ZP, a daňovom úrade a mať aspoň jedného zamestnanca (viď príručka na www.iazasi.gov.sk).

Q: Aké formy práce projekt podporuje?
A: Projekt podporuje flexibilné formy práce vrátane domáckej práce, telepráce, deleného pracovného miesta a skráteného pracovného úväzku v súlade s §49, §49a a §52 Zákonníka práce (uvedené v príručke NP RaP).

Q: Ako prebieha administratíva žiadosti a refundácie a aké doklady sú potrebné?
A: Zamestnávateľ najskôr vyplní elektronickú žiadosť na stránke IA, vytlačí ju a pošle s prílohami (návrh pracovnej zmluvy, potvrdenia zo Sociálnej poisťovne, ZP, ÚPSVaR, výpis z OR a ďalšie overené prílohy podľa pokynov); po schválení IA sa podpíše zmluva a refundácia sa žiada spätne mesačne, k poberaniu refundácie môže dochádzať až do 10 mesiacov (podrobne v príručke a vo Výzve IA).

Závery z diskusie

Zhoda

• Projekt "Rodina a práca" refunduje časť mzdových nákladov pre nové pracovné miesta určené rodičom s rodinnými povinnosťami a podporuje flexibilné formy práce a služby starostlivosti o deti (informácia z Implementačnej agentúry).
• Bratislavský samosprávny kraj bol v komunikácii opakovane označený ako vylúčený z finančnej podpory z eurofondov v rámci tejto výzvy.
• Administratívne nároky a lehoty na získanie dotácie sú vysoké; v praxi proces vybavenia žiadosti trval mnohým zamestnávateľom približne 1–3 mesiace.

Sporné názory

• Podmienka, či môže byť do projektu zapojený rodič, ktorý už má existujúci pracovný pomer, bola interpretovaná rôzne: v príručke sú vymedzené skupiny (nezamestnaný rodič s rodinnými povinnosťami, rodič na MD/RD), no v praxi agentúra niekedy povoľovala nástup až po schválení zmluvy; obidve interpretácie sa v diskusii vyskytli.
• Výška refundácie bola oficiálne komunikovaná ako 90 % (do ~6 rokov) a 50 % (6–10 rokov), avšak v diskusii sa objavovali aj iné čísla (70 %, 85 %) — tieto alternatívne čísla boli diskutovanými, nie potvrdenými údajmi.

Otvorené otázky

• Bude projekt opakovaný alebo predĺžený po roku 2015 za rovnakých alebo upravených podmienok; v diskusii to bolo len neoficiálne spomínané, oficiálne potvrdenie chýba.
• Konzistentné pravidlá pre nárok na stravné lístky pri domáckej práci zostávajú nejednoznačné; v praxi sa vyskytovali rôzne výklady medzi kontrolórkami a účtovníčkami.
• Presný mechanizmus a zodpovednosť pri ukončení pracovného pomeru zo strany zamestnávateľa (vrátenie prostriedkov pri ukončení okrem výnimočných porušení) vyvolával rôzne interpretácie a zostal predmetom otázok.

Spomenuté značky a firmy

Implementačná agentúra pre Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), Všeobecná zdravotná poisťovňa (VšZP), Sociálna poisťovňa, Centralný register zmlúv (CRZ), www.iazasi.gov.sk, www.ia.gov.sk, eduworld.sk, noviny.sk, employment.gov.sk

Spomenuté produkty a metódy

domácka práca, telepráca, delené pracovné miesto, skrátený pracovný úväzok, flexibilné formy práce, §49, §49a, §52 Zákonníka práce, nenávratný finančný príspevok, celková cena práce (CCP), výkaz práce, stravné lístky, Oznámenie o prijatí minimálnej pomoci, Výzva IA ZASi NP-RaP01-2015, mesačná refundácia, medián mesačnej hrubej mzdy (~700 € hrubého)

Miesta a osoby

Bratislavský samosprávny kraj, Bratislava, Špitálska 4, 816 43 Bratislava, Mgr. Katarína Slamená (metodička NP RaP), Fico